Washington D.C. – Dự luật mang tên “Digital Asset Market Clarity Act” (CLARITY), được kỳ vọng mang lại khung pháp lý rõ ràng cho ngành tiền điện tử tại Hoa Kỳ, đang đối mặt với rào cản lớn từ chính đảng Dân chủ. Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks (Dân chủ – Maryland) đã công khai chỉ trích dự thảo dài 616 trang, gọi cơ chế thực thi đạo đức trong đó là “điên rồ, thiếu nghiêm túc và lạnh lùng đến kinh người”.
Phát biểu trước Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, bà Alsobrooks nhấn mạnh rằng điều khoản giao cho Bộ Tư pháp (DOJ) giám sát việc nắm giữ và giao dịch tiền điện tử của các quan chức chính phủ là “một thiết kế sai lầm về mặt đạo đức”. Theo bà, việc DOJ vừa thực thi luật, vừa kiểm soát tài sản của chính những người trong bộ máy có thể tạo ra xung đột lợi ích nghiêm trọng, thậm chí vi hiến. “Đây không phải là cách để xây dựng niềm tin với công chúng”, bà nói.
Dự luật CLARITY do Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Cynthia Lummis bảo trợ, nhằm phân định rõ thẩm quyền giữa SEC và CFTC đối với tài sản kỹ thuật số, đồng thời thiết lập các yêu cầu đăng ký cho sàn giao dịch, stablecoin và các giao thức DeFi. Văn bản dày 616 trang cho thấy mức độ chi tiết và tham vọng bao trùm toàn bộ hệ sinh thái.
Ngay lập tức, các tổ chức đầu ngành gồm Coinbase, Blockchain Association và DeFi Education Fund đã ra tuyên bố chung kêu gọi Thượng viện thông qua dự thảo. Họ lập luận rằng sự chậm trễ trong việc ban hành luật sẽ tiếp tục đẩy các công ty Mỹ vào vòng xoáy bất ổn pháp lý, khiến họ mất lợi thế cạnh tranh so với các trung tâm tài chính như Singapore, Dubai hay Hồng Kông. “Chúng tôi cần một con đường rõ ràng để tuân thủ, không phải những lời đe dọa thực thi từng vụ việc”, người phát ngôn của Coinbase cho biết.
Tuy nhiên, giới phân tích cho rằng cuộc chiến chính trị xung quanh điều khoản đạo đức có thể khiến dự luật bị trì hoãn vô thời hạn. “Đảng Dân chủ đang sử dụng nó như một quả bom hẹn giờ”, ông John Reinhardt, chuyên gia chính sách tại Viện Nghiên cứu Blockchain, nhận xét. “Nếu hai đảng không tìm được tiếng nói chung về cơ chế giám sát nội bộ, toàn bộ nỗ lực lập pháp có thể sụp đổ.”
Một điểm đáng chú ý khác: dự thảo giao cho DOJ – vốn đang thiếu nhân lực và công nghệ để theo dõi hàng nghìn giao dịch tiền điện tử – thực hiện vai trò giám sát. Theo các nguồn tin nội bộ, điều này có thể dẫn đến những sai sót hoặc lạm quyền, gây tổn hại đến uy tín của cả chính phủ lẫn ngành công nghiệp.
Về mặt thị trường, cổ phiếu Coinbase (COIN) đã giảm 3% trong phiên giao dịch sau khi tin tức về cuộc tấn công của bà Alsobrooks được lan truyền. Các nhà đầu tư lo ngại rằng nếu dự luật chết yểu, Coinbase sẽ tiếp tục phải đối mặt với vụ kiện của SEC, gây áp lực lên mô hình kinh doanh. Ngược lại, nếu dự luật được thông qua sau khi sửa đổi điều khoản đạo đức, nó có thể mở ra một kỷ nguyên mới cho dòng vốn tổ chức đổ vào Mỹ.
Trong bối cảnh đó, các nhà phân tích khuyến nghị nhà đầu tư nên theo dõi sát sao các tín hiệu từ Thượng viện, đặc biệt là khả năng một sửa đổi lưỡng đảng được đưa ra nhằm thay thế cơ chế DOJ bằng một ủy ban đạo đức độc lập. Nếu không có bước đột phá nào trong vài tuần tới, kỳ vọng về một khung pháp lý toàn diện tại Mỹ trong năm nay sẽ giảm mạnh, buộc các doanh nghiệp phải tìm kiếm bến đỗ thân thiện hơn ở nước ngoài.
Dự luật CLARITY – tên đầy đủ là Digital Asset Market Clarity Act – hiện đang chờ được đưa ra biểu quyết tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Với sự phản đối mạnh mẽ từ đảng Dân chủ, tương lai của nó vẫn còn bỏ ngỏ.